ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКУПКАМИ

Abstract

В статье рассматривается процессный подход как методологическая основа совершенствования системы управления государственными закупками. Обосновывается целесообразность трактовки государственной закупки не только как результата в виде товаров, работ и услуг, но и как многоэтапного управленческого процесса, включающего стадии планирования, реализации и анализа результатов. Показано, что ограничение содержания закупки лишь процедурными этапами, закреплёнными в законодательстве, не позволяет выявить причинно-следственные связи возникновения экономических и управленческих проблем при исполнении государственных контрактов. На основе анализа научных подходов и институциональных особенностей закупочной системы обоснована необходимость расширения процессной модели за счёт включения предварительных и последующих стадий. Реализация процессного подхода рассматривается как условие повышения эффективности, прозрачности и управляемости государственных закупок.