ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН: ПЛАН-ФАКТ АНАЛИЗ И СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МОНИТОРИНГА
Keywords:
план-факт анализ, региональные программы, мониторинг, эффективность, валовой региональный продукт, Узбекистан, стратегическое планирование, оценка программ.Abstract
В статье представлены результаты комплексного план-факт анализа выполнения региональных программ комплексного социально-экономического развития Республики Узбекистан за период 2022-2024 годов. Исследование охватывает четырнадцать региональных программ, принятых на основе Указа Президента № УП-60 от 28 января 2022 года. Сопоставление плановых и фактических значений ключевых показателей выявило парадоксальную ситуацию всеобщего перевыполнения плановых показателей: средний процент выполнения плана по ВРП составил 123,8% с вариацией от 110,8% (Хорезмская область) до 136,1% (Андижанская область). Динамика отклонений демонстрирует тенденцию к усилению разрыва между плановыми и фактическими показателями: с 119,7% в 2022 году до 128,9% в 2024 году. Выявлены критические проблемы системы мониторинга: фокус на процессах вместо результатов, отсутствие независимой внешней оценки, формальный характер отчетности, отсутствие четких санкций за недостижение целей. Сделан вывод о системном занижении плановых показателей, что свидетельствует о методологических проблемах в процессе целеполагания и необходимости радикального пересмотра подходов к формированию целевых ориентиров региональных программ.
Downloads
References
1. Квинт В.Л. Концепция стратегирования. Т. 1. СПб.: СЗИУ РАНХиГС, 2019. 132 с.
2. Указ Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № УП-60 «О Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы».
3. Селиверстов В.Е. Региональное стратегическое планирование: от методологии к практике. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2013. 435с.
4. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ВШЭ, 2000. 495 с.
5. Климанов В.В., Будаева К.В. Эволюция разработки и содержания документов регионального стратегического планирования в России // Региональная экономика: теория и практика. 2014. № 40. С. 52-63.
6. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2000. 368 с.
7. Манаева И.В. Формирование методологии стратегирования пространственного развития городов России. СПб.: ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2020. 400 с.
8. Абдурахманов К.Х. Устойчивое развитие регионов Узбекистана: теория и практика. Ташкент: Fan, 2020. 296 с.
9. Мирзиёева С.Ш. Анализ методологии регионального стратегирования в странах Центральной Азии // Стратегирование: теория и практика. 2022. Т. 2. № 3. С. 319-332.
10. Жихаревич Б.С. Территориальное стратегическое планирование: теория и практика // Регион: экономика и социология. 2013. № 3. С. 303-306.
11. Садыков А.М. Основы регионального развития: теория, методология, практика. Ташкент: Иктисод-молия, 2005. 280 с.
12. Коломийченко О.В., Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация. СПб.: Наука, 2003. 235 с.
13. Клейнер Г.Б. Проблемы стратегического государственного планирования и управления в современной России // Материалы научного семинара. Вып. 5. М.: Научный эксперт, 2011. 96 с.
14. Алимурадов М.К. Межрегиональная конкуренция за стратегические экономические факторы // Стратегирование: теория и практика. 2021. Т. 1. № 2. С. 163-172.
15. Смирнова О.О. Основы стратегического планирования Российской Федерации: монография. М.: Наука, 2013. 302 с.
Downloads
Published
Issue
Section
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
License Terms of our Journal
