ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ЦИФРОВИЗАЦИИ В УЗБЕКИСТАНЕ

Нилуфар Ахмедова

Авторы

Нилуфар Ахмедова Автор

Ключевые слова:

цифровизация, цифровая экономика, институциональная среда, цифровая инфраструктура, электронное правительство, «Цифровой Узбекистан-2030», IT Park, персональные данные, искусственный интеллект, Узбекистан.

Аннотация

В статье рассматривается вопрос, который обычно остаётся в тени громких цифр о росте IT-экспорта: на чём держится цифровизация Узбекистана и насколько устойчиво это основание. Цифровые технологии не приживаются сами по себе — им нужны правила, ответственные органы, сети связи и люди, умеющие ими пользоваться. Цель работы — оценить, как с 2015 по 2026 год складывались институциональные и инфраструктурные предпосылки цифровой трансформации страны и где между ними сохраняется разрыв. Исследование опирается на анализ нормативных актов из Национальной базы данных законодательства, официальную статистику Агентства статистики, Министерства цифровых технологий, IT Park, а также на данные международных рейтингов ООН и Всемирного банка. Показано, что за последнее десятилетие в Узбекистане сформировалась многоуровневая институциональная рамка: стратегия «Цифровой Узбекистан-2030», законы об электронном правительстве, персональных данных и электронной коммерции, специализированное министерство и льготный режим IT Park. Параллельно выросла инфраструктура: протяжённость волоконно-оптических линий увеличилась с 119,5 до 397 тыс. км, мобильной связью охвачено 99,5% населённых пунктов, интернетом пользуются 94,2% жителей. Позиция страны в индексе развития электронного правительства ООН улучшилась с 87-го места в 2020 году до 63-го в 2024 году. Вместе с тем выявлено, что инфраструктура и правовая база опережают готовность бизнеса и государственных служащих к цифровым изменениям, а качество статистики пока не позволяет точно измерять результаты. Сделан вывод, что следующий этап цифровизации зависит прежде всего от развития человеческого капитала, защиты данных и прозрачного мониторинга целевых показателей. Результаты могут быть полезны исследователям цифровой экономики, органам государственного управления и преподавателям экономических дисциплин.

Скачивания

Данные по скачиваниям пока не доступны.

Библиографические ссылки

1. World Bank. World Development Report 2016: Digital Dividends. – Washington, DC: World Bank, 2016. – 330 p. – URL: https://www.worldbank.org/en/publication/wdr2016

2. Указ Президента Республики Узбекистан от 05.10.2020 № УП-6079 «Об утверждении Стратегии «Цифровой Узбекистан-2030» и мерах по ее эффективной реализации» (с изм.) // Национальная база данных законодательства. – URL: https://lex.uz/docs/5031048

3. UN DESA. UN E-Government Knowledgebase: Uzbekistan (E-Government Development Index 2018–2024). – New York: United Nations, 2024. – URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/186-Uzbekistan

4. North D.C. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. – Cambridge: Cambridge University Press, 1990. – 152 p.

5. Katz R., Callorda F. The economic contribution of broadband, digitization and ICT regulation. – Geneva: International Telecommunication Union, 2018.

6. Janowski T. Digital government evolution: From transformation to contextualization // Government Information Quarterly. – 2015. – Vol. 32, No. 3. – P. 221–236.

7. Heeks R. Information Systems and Developing Countries: Failure, Success, and Local Improvisations // The Information Society. – 2002. – Vol. 18, No. 2. – P. 101–112.

8. OECD. Digital Skills for Private Sector Competitiveness in Uzbekistan. – Paris: OECD Publishing, 2023. – DOI: 10.1787/6c54f447-en. – URL: https://www.oecd.org/en/publications/digital-skills-for-private-sectorcompetitiveness-in-uzbekistan_6c54f447-en.html

9. Закон Республики Узбекистан от 09.12.2015 № ЗРУ-395 «Об электронном правительстве» // Национальная база данных законодательства. – URL: https://lex.uz/docs/2833855

10. История министерства (Указы № УП-4702 от 04.02.2015 и № УП-269 от 21.12.2022) // Министерство цифровых технологий Республики Узбекистан. – URL: https://gov.uz/ru/digital/pages/history_of_the_ministry

11. Закон Республики Узбекистан от 02.07.2019 № ЗРУ-547 «О персональных данных» // Национальная база данных законодательства. – URL: https://lex.uz/docs/4396428

12. Итоги развития IT-сферы за 5 лет: интернет, мобильная связь, IT Park и рейтинги // IT Park Uzbekistan. – 24.07.2021. – URL: https://www.itpark.uz/ru/itpark/news/itogi-razvitiya-it-sfery-za-5-let-internet-mobilnaya-svyaz-itpark-i-reytingi

13. Закон Республики Узбекистан от 29.09.2022 № ЗРУ-792 «Об электронной коммерции» // Национальная база данных законодательства. – URL: https://lex.uz/docs/6213428

14. Указ Президента Республики Узбекистан от 11.09.2023 № УП-158 «О Стратегии «Узбекистан – 2030» // Национальная база данных законодательства. – URL: https://lex.uz/docs/6600413

15. Постановление Президента Республики Узбекистан от 14.10.2024 № ПП-358 «Об утверждении Стратегии развития технологий искусственного интеллекта до 2030 года» // Национальная база данных законодательства. – URL: https://lex.uz/docs/7159258